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    不论建宁四部如何，或是明面一套，暗地一套，便是建宁大点的蛮夷部寨，无不升起了异心。见官寺下发之入户迁民之策，想要同过去几十年一样，与汉寺讨价还价，乃至于行兵戈抢夺之事。

    但建宁蛮夷部寨，忽略一个很重要的例子，当下汉军于建宁兵力不到五千。但正是这五千汉军，可横扫一郡之所，绝非南中夷兵能比，亦非之前的汉寺之部能比。

    越嶲之例在前，缘何在发生几次动乱后，越嶲各大部寨纷纷安静，逐渐执行迁出入户之令，是因为该地意图反叛汉寺、违反律令之寨，于汉寺劝告无效之下，无一不是被破寨，最后乖乖的行迁出之举，安于各县地户下。

    汉寺为大汉管理地方之权威机构，否则南中将回到以前，令无法令，律无践行之时。

    刘釜借此，也是告诉蛮夷部寨首领及各蛮头，今日之南中，非昔日之南中，是大汉之南中，是大汉官寺治下之南中。想要割据地方，压迫剥削普通夷人，和汉寺争锋相对，已然过去。

    然，蛮夷部寨问题，因消息闭塞，加上各地蛮头夷寨首领之侥幸心理，导致地方性入户，在短时间内，完全归于汉寺管辖难度大，此亦为广大南中偏僻县地之难题。

    这个难题，需要结合郡县实际，逐渐治理解决。

    益州郡当下没有出现此中大变动，原因一在益州郡当下为汉军主力所在，蛮夷部寨无不小心行事；二是安夷就属益州郡，有这个活生生例子在身边，抗拒心小；三是当下吏治管理最为完善，亦是乡卒模式也有落实，基于汉寺下辖的乡卒制度，从基层开始，为益州郡提供了最大程度之安稳。

    杜琼当下来信言明，除了说明地方紧张之势外，不乏有请示以孟达出兵，从旁协助安顿之意，此中所为，同样是于刘釜这个督管南中军政要事的平南将军之尊重，以之为南中之主。

    在这方面，刘釜自晓应该大力放权，于个人指导建议下，于地方官吏更大主导权。像杜琼、张机、许汲、邓贤之属，亦属于明智之辈，而南中多地道路交通，仍于建设之中，消息传播缓慢，往来不便，这会为地方主吏时机决策，产生障碍。

    在邓贤的等待下，刘釜默思三两呼吸，道：“让记室起草，为张君、孟君去信：

    汉寺，以为南中之治所。蛮夷之众，同汉人无异，亦为我大汉之百姓。

    而汉寺之律令，遵守是以为百姓之责，但有不服，可为上吏申诉。

    建宁是大汉之建宁，亦是建宁百姓之建宁，非裹挟之豪族蛮头夷寨首领之建宁。

    但行叛、阻挠之举，是以为同汉寺为敌，驻守建宁之汉军，有同汉寺协同，维护地方，维护广大建宁百姓安稳之责。
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