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    就算是不识字的老百姓，也能看明白配合新政与阻挠新政的不同下场。

    更重要的是，方宁制定了明确的田地置换政策，以公平合理的方式，拉拢那些愿意配合的地主，彻底打消他们“新政是抢掠”的顾虑。

    政策规定，所有主动配合分田的地主，可保留每人五至十亩口粮田，超出部分的田地，由官府统一评估价值，用粮食、布匹、金银、农具等物资进行置换，绝不无偿没收。

    为了让政策更有吸引力，方宁还额外规定，主动配合分田且捐出粮食、财物救济百姓的地主，可获得官府颁发的“良善之家”牌匾。

    其家人可优先进入上阳郡新办的学堂中就读，家中子弟若愿意参军，可直接提拔为小旗官。

    对于军功地主，除了物资置换，还可额外获得军功加成，在军队晋升中优先考虑。

    就比如说张怀安，在保留了自己家庭的口粮田之后，将多余的田地交给了出来。

    按照置换标准，他选择了粮食与布匹的组合，那小山一样的粮食和布匹，非常有震撼力。

    消息传开后，不少地主都动了心，原本犹豫观望的态度，渐渐转向了主动配合。

    当然了，为了让置换政策落到实处，方宁特意成立了专门的评估与交割团队。

    团队成员由工作队、代表委员会代表、有经验的农民代表共同组成，确保田地评估公平公正，物资交割公开透明。

    在这个过程中，也有官吏会营私舞弊。

    比如一名负责评估的小吏，收了地主的好处，将一块下等田评为上等田，试图多给地主置换物资。

    此事被百姓发现举报后，立刻上报给方宁。

    方宁毫不留情，当即下令将这名小吏斩首示众，并重申评估交割，必须公平公正，任何人敢徇私舞弊，一律严惩不贷。

    在正反两面案例的宣传与怀柔政策的推动下，上阳郡的分田工作进展极为顺利。

    短短一个月内，便完成了所有村落的田地丈量与分配，共计分配无主及置换田地五万余亩，惠及无地流民与贫苦百姓及军人万余人。
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